国度发改委产业协调司巡视员（正司级）熊必琳接受记者独家采访时泄漏，发改委产业协调司在加紧假造十二五沉点产业出产力布局和结构调整专项规划，“十二五” 将不再审批单纯扩大产能的项目，而是节造总量、调整存量。

　　“国度不再激励产能扩张，以来的《产业结构调整领导目录》中也不激励产能扩张。”熊必琳泄漏，沉点产业出产力布局和结构调整专项规划是“十二五”规划纲领配套假造的17个专项规划之一，国务院已核准赞成假造这17个专项规划。十二五规划纲领在明年3月份全国人大审议通过后，配套假造的战术性新兴产业规划等17个专项规划将陆续出台。“纲领是准则性的，规划则是支持纲领的具体产业专项政策。这些专项规划将按通过的纲领再落实。”

　　熊必琳说，沉点产业出产力布局和结构调整规划以加快转变发展方式为主线，确定了十二五出产力布局结构调整的准则方向和沉点工程。出产力布局结构调整的准则方向：一是对峙高尺度，严格政策导向，不再审批单纯扩大产能的项目，要坚定节造总量，在存量调整高低功夫
；二是要对峙两全国际国内两种资源、两个市场，在盛开中钻营发展
；三是要对峙贯彻落实区域发展战术，推进区域产业协调发展。

　　“2011年新的《产业结构调整领导目录》颁布后，关于产能扩张的内容将不再出现。将凭据处所的资源能源和市场情况来定位能不能形成产业基地，”熊必琳介绍说，“把技术刷新的沉点支持在产业基地上
；一部门国度不激励的要逐步进行裁减，随着节能减排的要求越来越高，还要跟当局的责任造联系在一路。”

　　熊必琳说，为了应对金融
；某寤骱陀跋，经济刺激政策对中国经济的复原起到了很好的作用，但固定资产投资快在肯定水平上带头了过剩产能的复原，使得钢铁等行业裁减落后产能难度加大。“譬喻粗钢产量，1到11月份产量为5.75亿吨，今年铁定要到6.25亿到6.3亿吨，甚至还可能突破6.3亿吨。多晶硅，已建在建产能差不多在11-12万吨，全球需要去年是8万吨，我们已经超出全球需要了
；中国光伏发电市场发展缓慢，国内只能消费不到2%，98%用于出口，相当于大量输出国内紧缺的能源，并且我们只是挣了个加工费。新型煤化工目前还处于试验阶段，处所就一哄而上了
；风电投资也是一哄而上，沉复建设。”

　　早在2009年9月，《国务院批转发展鼎新委等部门关于抑造部门行业产能过剩和沉复建设疏导产业健全发展若干定见的通知》（国发[2009]38号），明确对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅微风电设备等产能过剩行业，准则上不再核准扩大产能的项目，尽快订正美满当局投资项目核准目录，在新的核准目录出台前，上述产能过剩行业确有必要建设的项目，需报国度发展鼎新委组织论证和核准。十二五规划，则为以上行衣珐大产能划上了休止符。“十二五期间对钢铁和新能源，领导目录不再批审批项目，十二五规划就没有项主张事了，不再扩能，只是调整，提高尺度,这就是准则。”熊必琳说。

　　熊必琳暗示，十二五在规模上的扩张上国度不再激励，由于此刻我国工业好多行业在规模上已经是世界第一。在产业上，中国每个领域都形成了齐全的系统，但是与现代工业还有距离。十二五要向更大指标发展，形成现代工业的系统，现代产业和现代服务业、高端造作业和战术性新兴产业。

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